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  人社部副部長胡曉義今年年初曾指出,目前養老金的收益情況確實不理想,因為受到投資渠道的限制。因此,養老金的投資運營辦法出臺尚無時間表。

  對養老金投資運營的改革謀劃已久,但歷經多次波折始終沒能正式推出。對部分人士擔心養老金投資運營風險的觀點,鄭秉文表示:"不投資運營、保值增值,任由養老金貶值,更是對老百姓不負責。"

  對養老金投資運營的改革謀劃已久,但歷經多次波折始終沒能正式推出。業內人士擔心,不投資運營、保值增值,任由養老金貶值,更是對老百姓不負責。

  他同時指出,當前,在養老金管理過程中管理部門和受托人職責不清,缺乏明確的責任主體,也非常不利,必須明確劃清責任,落實主體。

 財政不可持續風險大

專傢養老金20年來損失保守超千億 對百姓不負責

  養老金投資體制缺位帶來瞭多大的損失?對此,中國社會科學研究院世界社會保障中心主任鄭秉文進行瞭測算,他指出,從推出社會保險制度至今的20來年,按照最保守的估計(即以CPI的漲幅為參考進行計算),潛在損失金額超過瞭1000億元,而按照更高的標準測算(即以社會平均工資的漲幅為參照計算),損失金額超過瞭1萬億元。他指出,隨著人口老齡化加劇、人們生活消費需求的提高,如果養老金投資運營繼續缺位,將對社保制度帶來極大的財務不可持續風險。

  不過,對於老百姓來說,除瞭關心養老金是否能保值增資外,對投資收益的歸屬問題、萬一投資虧損如房子2胎轉貸何解決等問題也都還需要答案,這也是養老保險制度改革不可回避的問題。

  廣東省政府將1000億元養老金委托給全國社保基金理事會投資運營,2年來累計投資收益接近百億元

  經過多年的實踐,我國社保制度取得瞭很大成就,但隨著社會的發展,這一制度隱藏的諸多問題也逐漸暴露。人們發現,盡管養老金的絕對金額連年上漲,但退休後的相對收入水平卻在下降,養老金工資的替代率連年下滑。對個中原因,業界有諸多分析,而投資體制的缺位更是備受質疑。

  在養老金投資運營政策尚未正式明確之前,部分地方的市場化運營試點工作已經開始。2012年,廣東省政府將1000億元養老金委托給全國社保基金理事會投資運營。據媒體報道,2年來,這筆養老建融台中梧棲建融金累計投資收益接近百億元,投資收益率超出雙方協議約定的收益率水平。分析人士認為,如果養老金投資運營辦法遲遲不能出臺,可能會有更多的地方效仿廣東做法。

  據瞭解,去年職工養老保險累計結餘近2.8萬億元,加上新農保、城鎮居民保險的資金結餘3000億元,養老保險的資金結餘達3.1萬億元。

 委托專業機構投資或是出路

  在北京師范大學教授賀力平看來,這麼多年我國養老金體制變化不大,金融市場 上十分缺乏專業的、多層次的養老金投資機構。"現在這種現收現付體制,在中國是不可持續的,投資收益型的養老金體制才是解決的出路。"他表示,養老金體制改革必須和投資收益掛鉤。

  全國社會保障基金理事會規劃研究部主任熊軍則強調,人口老齡化逼著養老制度向多支柱制度轉變,而基金的投資管理是養老改革十分關鍵的環節。

  "我們的養老制度總體上偏向於積累,福利水平主要取決於積累規模,投資收益是積累型養老金最重要的收入來源。"熊軍表示,積累規模對長期的投資回報率非常敏感,例如,3.5%和5.5%的投資收益率大約會造成1.7倍的養老金積累規模差距。因此,他表示,如果大規模的長期養老金沒有一個明確的管理目標,是非常有害的,"必須通過一個明確的、長期的戰略資產配置來建立起投資渠道。"

  "如果今後工資的增長率在4%-5%,養老金的投資回報率要高於這一水平達到6%的話,難度很大,因此必須提高管理能力。"熊軍表示,"養老金進行多樣投資,會涉及到很多資金類別和很多產品,任何一個投資管理機構的優勢都不可能覆蓋所有領域。"他表示,從受益人的權益考慮,投資管理應該讓各類機構發揮自己的優勢,形成組合,通過委托投資的方式取得更好的回報。

內容來自sina新聞

新聞來源http://tj.house.sina.com.cn/news/2014-05-29/07592753228.shtml
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