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民間二胎設定費用不要魯莽幹擾奶粉行業的市場機制
據《新世紀》雜志報道：中國反壟斷局日前表示，多傢奶粉企業“在中國市場價格偏高，從2008年以來漲價幅度達30%左右，已涉嫌價格縱向壟斷”；而中國社會科學院經濟法研究室主任王曉曄則指出：“對商品的價格，經營者有權自己確定，商品的出廠價定得多高都是廠傢的自由。但是，生產商要求銷售商固定價格則是違法的。”細心的讀者會問兩個問題：一，廠傢與銷售商簽訂價格協議，會導致產品價格上升嗎？二，既然廠傢有權把商品出廠價定得任意高，那麼廠傢為什麼還要多此一舉地要求銷售商固定價格？我的回答是：一，廠傢與銷售商之間的縱向價格協議，與產品的實際價格的升跌沒有關系；二，反壟斷法在歷史上對縱向協議橫加幹預，往往都出於對企業締約機理的誤解，這種幹預對競爭和效率具有持久的危害。先談第一個問題。產品的價格由供需決定，而與生產鏈條的變化無關。一傢廠商給市場提供瞭一瓶牛奶，其價格由眾多消費者的出價意願決定，而生產這瓶牛奶所需要的奶牛、飼料、加工、銷售等環節，既可以由一傢企業包攬，也可能是多傢企業串聯作業。這當中涉及復雜的合約和制度選擇，其目的是提高生產和銷售效率。但隻要這些努力最終就是給市場提供瞭這麼一瓶奶，那麼不管廠傢采用何種組織形式來生產，都不會改變這一瓶奶的市場價格。所謂縱向協議，指的是廠傢和銷售商之間、或原料商和加工商之間的生產或銷售協議。縱向協議或縱向並購，本身並不能引致產品價格上升，否則企業隻需要不斷合並、形成產供銷一條龍的自給自足企業，就能財源滾滾瞭。事實上，上下遊企業之間存在大量的分立和交易。僅僅為瞭合並而合並，是不能帶來什麼壟斷利潤的。常常還有人說，壟斷者所面對的需求，是一種剛性需求，表現為一條垂直的需求曲線，即無論壟斷者定價多高，消費者都不得不出價購買。他們舉例說，假如藥商生產瞭一種能夠救命的藥，那麼無論定價多高，病人也不得不購買。但現實中，藥價太高，病人就寧願把財富留給後人。一個不容爭辯的事實是，世上任何商品都能找到無數替代品，垂直的需求曲線隻是空中樓閣。因此，哪怕是壟斷者，也不可能任意定價。壟斷者既不會愚蠢地追求價格最高化，也不會愚蠢地追求銷量最大化，因為兩者都會使得廠商的收入下降，乃至於趨近於零。壟斷者追求的，是價格與銷量的乘積的最大化，即收入的最大化。既然如此，壟斷者就隻會把價格定到恰到好處的水平，而他們也被稱為覓價者。不管壟斷者的壟斷地位是通過天賦、優質產品、還是政府保護獲得的，覓價的本質不變。再談第二個問題。既然廠商的定價由市場的供求關系決定，即使是壟斷者也隻能被動地覓價，那麼廠商為什麼還要不厭其煩地締結縱向協議？過去一百多年，美國一連串的縱向協議案件，激發瞭大量的經濟學研究，而這些研究提供的答案很簡單：那是為瞭提高質量和促進競爭。首先，縱向協議或縱向整合，能夠有效降低半成品流轉時產生的質檢成本，從而提高產品的質量。例如，消費者買到的奶粉，經歷瞭經銷、生產、奶業、飼料等諸多環節。任何一個環節出現質量問題，都會直接影響奶粉的質量。為瞭降低這個過程中多次轉手所產生的質檢費用，企業就會選擇締結縱向協議或進行縱向整合。可以預見，隨著消費者對食品安全要求的提高，食品行業的縱向協議或縱向整合會變得越來越普遍。其次，縱向協議有助於提高企業的服務質量。1911年美國最高法院判決的“邁爾斯博士醫藥公司案（Dr.MilesMedicalCo.v.JohnD.ParkandSons）案”就是經典例子。在這個案子裡，藥品供應商（即邁爾斯博士醫藥公司）對零售商規定瞭其研制的藥物的最低售價。這種做法讓許多人百思不得其解——醫藥公司既然有權制定批發價，為什麼還要去幹預零售商的零售價？直到1960年，經濟學傢泰舍爾（L.G.Telser）才給出瞭合理的解釋：產品本身不是完美的，它需要銷售商提供如演示、解釋、選擇、定制和退貨承諾等服務。如果廠商不對銷售商規定最低銷售價，那麼顧客會跑到環境舒適、提供產品演示、有售貨員現場解答問題的商店選貨，然後跑到不提供服務但零售價較低的商店購貨。泰舍爾的觀點是:廠商限制零售商搞價格競爭，目的是鼓勵銷售商在價格以外的銷售服務上競爭。再有，縱向協議可以促使銷售商合理搭配產品。廠商除瞭規定最低零售價外，還有可能規定最高零售價。在1997年美國有過一案（StateOilCompanyv.Khan），石油公司規定加油站不能高價出售普通汽油，原因是擔心加油站隻賣利潤率較高的普通汽油，從而影響消費者獲得優質汽油。加油站不服，反告石油公司搞價格鎖定。此案到瞭上訴法院，由波斯納（RichardPosner）法官審理。波斯納法官認為，最高法院過去關於禁止縱向協議的判例“當時就錯”，而且“日益陳腐”，但基於遵循先例的原則，不得不判加油站勝訴。結果，石油公司不服，將案件打到最高法院。最高法院盛贊波斯納的觀點，並判石油公司勝訴。縱向協議在商業世界極其普遍，但“邁爾斯案”的判決長期在那裡擋道。美國企業是如何繞開它的呢？辦法令人啼笑皆非。一般地，美國的廠商單方面宣佈銷售條款，並自主選擇銷售商，若銷售商違反瞭銷售條款，廠商就終止合作。由於整個過程隻是廠商的“單方規定”，而非廠商與銷售商的“雙方協議”，因此就不違法。直到2007年，最高法院才正式推翻長達96年的“邁爾斯案”的判決，指明瞭縱向價格協議的有益作用。再回到奶粉市場。嬰兒用的配方奶，本來就是人造的輔助食物，並不存在天然的原料局限，而國內市場上一直都有大量國內外的品牌參與競爭，在哪個檔次上都不乏替代品。國內媽媽隻要多付每罐幾十元人民幣，販夫走卒就拼命從境外往國內搬貨。換言之，國內的奶粉價格，完全在合理的市場價格波動范圍之內，哪傢奶粉商都不可能獲得超額的壟斷利潤。奶粉商人與零售商或許會達成價格協議，但理由應該往“支付上架費或渠道費”等方向解釋，而不是它會形成壟斷和提高價格。反壟斷當局把奶粉價格的上升，作為縱向壟斷的證據，是武斷之一；進一步禁止廠商與銷售商之間的縱向協議或縱向整合，是武斷之二。兩種武斷相加，逼迫奶粉廠商就范，看似法律和正義的勝利，但隻要價格信號和締約自由遭到破壞，那麼代價必然還是由消費者承擔。var page_navigation = document.getElementById('page_navigation');if(page_navigation){ var nav_links = page_navigation.getElementsByTagName('a'); var nav_length = nav_links.length;//正文頁導航加突發新聞 if(nav_length == 2){ var emergency = document.createElement('div');emergency.style.position = 'relative';emergency.innerHTML = '
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