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內容來自hexun新聞

2胎房貸 2胎房貸流程任何問題免費諮詢從綠色產業轉移到低碳生活

—— 訪中國社科院城市發展與環境研究所所長潘傢華本刊記者/ 連希蕊從經歷瞭19 世紀第一次工業革命的英國到二戰後通過馬歇爾計劃幫助歐洲復興的美國到一度於20 世紀80 年代稱霸的世界的“世界工廠”——日本,再到至今仍占領世界商品制造業的中國……一個多世紀以來,在世界范圍內的產業轉移將轉移效應、結構成長效應、就業結構的變化、提高社會平均資本的有機構成、加速國民生產總值的提高幾大增值效益發揮到瞭極致。在今天的中國,我們正在經歷從東部沿海發達地區往中西部遷移的國內產業轉移。雖說任何生產都有污染,我們也經歷瞭無數次的先污染再治理,現在的生活環境已在30 年間的工業大發展下造成瞭嚴重污染,先污染後治理的途徑無法繼續,這一次的產業轉移就要在吸取過去發展中的經驗教訓上更多地進行有效性地探索和實踐。如中國社科院城市發展與環境研究所所長潘傢華所說,“必須要尋求低碳發展途徑。”產業轉移不能再被動推進源於地方項目招商過度,由產業轉移帶來的產能過剩、生產效率低下、企業破產等一系列問題已為不少城市帶來瞭嚴重的失業現象,這些現象不僅屢見不鮮,同時也與產業轉移的本質南轅北轍。而這樣的情況正在從傳統制造業蔓延到中國政府正大力推進的光伏、風電設備等新興產業。產業轉移的方式方法似乎有待進行更深入地探討。“自改革開放以來,我們都在進行工業化擴張,是被動式的城鎮化。”潘傢華告訴記者:“人民的生活質量沒有從根本上提高,很多時候的產業轉移是‘為瞭就業而就業’。”接著,潘傢華分析說,在《全國促進城鎮化健康發展規劃綱要(2011-2020 年)》即將推出之際,我們必須意識到目前從東部往中西部的投資式拉動轉移雖然能夠在一定程度上拉動就業, 但這樣的拉動實際上是被動式轉移。這樣的路徑不能繼續。現在我們更多地需要投資和消費(需求)一同拉動的轉移方式,要就地城鎮化,農民市民化,達到合理城鎮化的目的。再者,他談到, 由於大部分從東到中西部的勞動密集型產業都屬於高能耗產業,其空間的轉移加重瞭中西部的污染,這就要求我們在接收產業時將產業轉移的門檻提高,避免造成嚴重的環境污染災難。同時, 要意識到西部的承載能力有限。比如在西北部, 就要約束工業的發展和城市的擴張,因為很多時候生產破壞瞭水資源,難以滿足工業擴張的需求, 西北部並沒有必要、也不應該進行大規模的工業化。對於西南地區而言,雖然水資源並不比西北部的剛性約束強,但是它的地形、地貌和生態脆弱性構成瞭硬性約束,成為瞭工業化的成本壓力, 這對其區域競爭力就產生瞭影響。對中西部要進行約束性生態保護,對於長江中下遊、東部沿海地區的水污染以及生態破壞會產生傳遞效應,影響到已經受到污染的東部地區。對此我們要有相當的警惕性。他進而表示,簡單的梯級轉移並不科學,西部的承載能力很有限,比如青海地區海拔4000 米上仍然有人居住,要轉移他們也不合理。西南地區的雲貴高原的轉移很多,但是勞動力密集型產品本身的附加值就很低,轉移他們也不符合市場競爭規律。在產業轉移上我們要進行更加科學的全面性論證,否則得不償失。如何綠色轉移討論到如何進行綠色轉移,潘傢華認為要對工業、產業本身進行科學、客觀的認識。不能簡單的要求GDP 的增長和就業拉動,更要看它所帶來的環境代價和損失。比如工人在污染環境下工作導致產生的人體損害就是不可逆轉的,我們必須要論證各個產業帶來的污染效應有哪些,同時結合國傢的排放標準就地采用科學的評估:環境(水資源、交通容量等)+ 市場競爭力的評估。對於生產中產生的污染要有其相對應的投資保證,如果企業的治理方面跟不上就不能允許企業投產。所以在生產中形成的碳排放以及消耗量和環保投資(比如污染處理投資)要同步,並且一步到位。“在大氣污染上,治理的入手主要就是化石能源(煤炭)消耗所產生的脫塵、脫硫、脫硝等污染成分,這與排放辦法密切相關。”潘傢華說道。目前中國幾大城市都相繼成為瞭霧霾的受害者,隨著《“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》等一系列整治大氣污染問題的政策出臺,嚴控大氣污染源頭已成為城市環境保護的頭等大事。采用污水處理的辦法是可以減輕水污染程度的。但是,潘傢華提到說“水污染處理的治理辦法就目前看來都需要大量的能源消耗。對常規的污水處理應該更多地采用污水生物處理辦法以及濕地處理系統的辦法來減少治理時對能源的消耗。一定要註意在治理時避免產生更多的污染, 同時對於其中的能源加以回收利用。像對沼氣進行科學利用就值得進一步探索。”近期,廣州等地就檢測發現瞭大米中的鎘含量超標的現象。“它的起因就是土壤裡受到瞭重金屬污染。需要註意到的是,這種污染不僅在短期內無法消除、分解,這更是一種自我毀滅行為。要知道像大米這樣的農作物受到的重金屬污染就包含瞭生物的富集效應。也就是說當土壤受到污染,通過植物吸收,假設重金屬含量為0.01mg/kg,動物吃瞭它就變成瞭0.1mg/kg,然後經過食物鏈,這些有毒物質就成倍的富集。針對這些固體廢棄物, 我們隻有重視減少污染的排放,采取廢物利用的辦法並按照標準執行才能逐步解決。”綠色投資機遇目前還很有限“東部的綠色發展機遇不會被帶到中西部。中西部最大的受益可能是通過東部的先進制造技術淘汰落後產能,在某些程度上減緩中西部的污染指數。但中西部的綠色發展機遇並不多。中西部隻有進行跳躍式發展,循序漸進是不能夠得到綠色發展機遇的。”潘傢華表示。對於碳匯交易市場(從空氣中清除二氧化碳的過程、活動、機制),潘傢華認為這將是一個綠色投資機會。簡單來說,這種植樹造林的方式就是由碳匯林業森林通過光合作用吸收二氧化碳,相對工業,碳匯成本較低,有“綠色黃金” 之稱。據預測,到2020 年,全球碳市場交易額將達3000 億美元。同時,在潘傢華看來,在歐洲已經出現的碳交易(《京都議定書》把市場機制作為解決二氧化碳為代表的溫室氣體減排問題的新路徑,即把二氧化碳排放權作為一種商品,從而形成瞭二氧化碳排放權的交易,簡稱碳交易。)在中國市場的收益性相對較差,難以實現。整體市場乏力, 碳交易市場的建立和流通發展進程會非常緩慢。環境市場的交易就各方看來都處在發展的初期階段, 5 月17 日,國傢發改委發佈《關於推動碳捕集、利用和封存(CCUS)試驗示范的通知》, 預計將推動CCUS 產業大規模商業化應用。(“碳捕集”是指將大型發電廠、鋼鐵廠、化工廠等排放源產生的二氧化碳收集起來,用各種方法儲存以避免其排放到大氣中,並且加以合理利用的一種技術。據研究,此項技術可以使單位發電碳排放減少85% 至90%,已經成為各國控制溫室氣體排放的重點戰略之一。)不過雖然碳捕集的前景美好,潘傢華卻認為它的發展有待時間的驗證, 目前碳捕集就遭遇成本高昂的門檻壓力。低碳城鎮化“集約、智能、綠色、低碳是低碳城鎮化的根本。而其中低碳是唯一的剛性指標。”潘傢華強調說。“目前我們就要進行碳的預算約束。我們當下所擁有的化石能源僅夠維持30-50 年。我國自身的石油儲量僅夠9 年時間。南海新開采的10 億噸石油量按照估算,也僅夠我們消耗兩年。我們當下進口的原油就達到2.8 億噸,0.4 億噸的成品油,自己生產2.02 億噸。合起來接近5 億噸。而當下機動車的飽和量還差瞭一大截……” 不僅如此,潘傢華接著說:“河北、山東、遼寧撫順等地已經陸續出現無煤狀態。寧夏有山脈甚至已經被挖空。就連產煤大省山西的煤礦用量也僅夠10-20 年使用。”嚴峻的現實情況已經迫使我們要進行更為主動的低碳發展規劃。潘傢華提出,“在交通等各個方面,我認為我國就必須要在2050 年做到近零碳,達到不使用化石能源為宗旨。否則就沒有未來。”美國正在大力推進的頁巖氣革命我們是否也能效仿?潘傢華的答案是否定的。他說:“美國的頁巖氣革命無法在中國實現。頁巖氣本身也是化石能源,中國的地質結構不同,我們土壤缺水, 開采它對地質結構的損害巨大,成本頗高,對頁巖氣的開采在我國是得不償失的行為。我國的資源稟賦不允許我們對它做大量的工作,所以對頁巖氣,可以說是不要抱太大的期望。”似乎,我們走入瞭一個死角。潘傢華提出瞭唯一以及肯定的解決辦法是: 低碳消費。“必須將碳的消費需求降低。隻有消費低碳化,生產也隨之低碳化。”在夏季,減少空調的使用率,冬季減少暖氣的使用率。2 公裡以內路程步行,減少行車頻率等都是一點一滴的低碳消費行為轉變。“另外,對於所有的產品質量都必須加以提升。”潘傢華強調說。對大氣污染造成嚴重危害的油品質量首當其沖,同時對於建築物的修建必須要提高質量,避免重復拆建。在生活上,盡量多地使用可循環產品。對於政策制定者而言,低碳發展體制機制的建設就顯得尤為重要。比如在油價上,就可采用類似階梯電價的階梯油價,用經濟手段制約高排量機動車,同時鼓勵低碳出行。“全國節能宣傳周”的第23 年也已經來到。6 月17 日將是由國傢發改委環資司牽頭舉辦的2013“低碳日”,在倡導低碳生活的同時,我國也相繼出現瞭日益發展壯大的新能源、清潔能源產業,同時隨著合同能源管理等市場化機制辦法助力綠色生產以及綠色金融體系的逐步豐滿,我國已走上瞭從高耗能、高污染產業轉型節能、低碳社會的可持續發展道路。var page_navigation = document.getElementById('page_navigation');if(page_navigation){ var nav_links = page_navigation.getElementsByTagName('a'); var nav_length = nav_links.length;//正文頁導航加突發新聞 if(nav_length == 2){ var emergency = document.createElement('div');emergency.style.position = 'relative';emergency.innerHTML = '

新聞來源http://news.hexun.com/2013-06-18/155248255.html

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