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  "我們肯定會派審計人員到現場實地查看。"董大勝說:"同時我們還會運用一些現代技術,比如地理信息技術、遙感技術等。同時,我們的審計需要國土部的技術支持,會和國土部開展合作。"

內容來自sina新聞

  全國政協委員、富力地產集團總裁張力介紹道:"一線城市土地出讓金占房子整體成本50%至60%左右;二線城市房子均價7000元/平方米,但土地就已經賣到2000至3000元/平方米。有些城市就是為瞭地價上漲,例如國土局報上去,這塊地價格7000元,市長一拍板'不行,得11000。'"

  這一觀點從審計署2012年對36個地方政府性債務審計的結果中可以得到印證。2012年,4個省本級、17個省會城市本級承諾以土地出讓收入為償債來源的債務餘額7746.97億元,占這些地區政府負有償還責任債務餘額的54.64%。

  對於審計持續時間,董大勝表示,今年年底前結束審計,預計審計結果可能在今年12月或明年1月向社會公佈。

  董大勝介紹,審計工作將分為先試點、再鋪開兩個階段。試點審計不日將正式展開,在東部、西部各選一個省份作為試點,找出主要存在哪些問題、應該註意哪些關鍵點、如何更好采用審計技術。下半年,在總結試點經驗的基礎上,將審計推向全國。



  國土資源部發佈的2013年有關統計數據顯示,2013年土地出讓收入總金額達4.1萬億元,再次刷新歷史紀錄,同比增長44.6%,占到地方政府性基金收入(本級)的86%。這一比例在2001年僅為16.6%。

土地出讓金審計時間表排定 下半年全國推廣

  地方財政"仰仗"土地出讓金收入,而"土地財政"又成為房價高企的推力,毋庸置疑,土地出讓金牽動瞭社會敏感的神經。一位業內人士稱,如果土地出讓金的來源、去向搞不清楚,也就沒有所謂的地方透明財政可言瞭。

  "我們要核實兩方面,一是從數量看是否真的補瞭;二是補上的耕地質量怎樣。"董大勝說:"如果在郊區平地占瞭一畝良田,去山地補瞭一畝山地,就無法保證質量。"新竹民間二胎借款貸款全省皆可處理

  談及組織此次大規模審計的出發點,董大勝說:"土地出讓金這些年成為地方政府很重要的收入來源,幾乎占到地方收入的一半左右。"

  全國政協委員、審計署副審計長董大勝3月9日接受《經濟參考報》記者采訪時表示,2014年審計署將對土地出讓金收支和耕地保護情況進行全面審計。這並不是兩個單獨的審計,而是一個審計的兩個方面,同步開展工作。

  一位基層地方財政部門人士表示,對於地方債務,有很大一部分由土地出讓金支撐,如果沒有土地貸款台北南港土地貸款的話,地方債務問題將更加嚴峻。

  "因此,雖然國傢對於土地出讓金支出規定嚴格,例如向教育、水利、保障性住房等方面有嚴格規定,但多數地方並沒有完全落實到位。"上述人士表示。

  政府工作報告提出:"今年要對土地出讓金收支和耕地保護情況進行全面審計。"這將是繼備受關註的社保基金審計和政府性債務審計之後,又一次全國性專項審計,也是首次全國范圍進行土地出讓金收支審計。

  據瞭解,審計署之所以將土地出讓收支與耕地保護情況同時審計,是因為二者存在內在聯系。現階段,在城市存量土地稀缺的背景下,地方選擇擴張城區范圍以滿足各方需求,這就需要占用城市邊界的耕地。而我國《土地管理法》指出,我國土地施行"耕地占補平衡"制度,按照"占多少,墾多少"的原則,建設單位必須補充相應的耕地,以保證耕地不減少,守住18億畝紅線。

  "前幾年這筆資金沒有完全納入預算內管理,社會上有一些意見,"董大勝說,"另外土地出讓金收瞭多少、有沒有違規多收或者減免,支出用在什麼地方、如何使用,有沒有按規定納入預算,這些問題都需要一個系統性的瞭解。"

  全國人大代表、山東省財政廳廳長於國安告訴《經濟參考報》記者:"土地出讓金審計很有必要,近年來,土地出讓金已納入地方基金預算管理,它的管理正逐步走上規范。但在有些地方有些方面仍然存在不規范現象,因此,通過審計能促使地方加強對土地出讓金的管理。"

  除上述因素外,此次審計還有另一個初衷。董大勝告訴記者:"目前基層政府的財力比較少,基層政府財力保障的問題也是進行土地出讓金審計的一個考慮因素。"不過,董大勝也表示,如何解決基層財力問題是比較復雜的,需要一個總體考慮,不是靠土地出讓金審計一個方面就能推動的。

新聞來源http://cs.house.sina.com.cn/news/2014-03-10/08123974445.shtml

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